
【权力不会凭空消失,只会换个地方安放】权力这个东西,从来不怕工具有多锋利,怕的是缺少制衡!韩国拿掉检察厅侦查权,是改革还是自保?把检察厅的权力砍掉,只是把旧的怪兽消灭,可侦查权力会转移到别的部门。权力不会凭空消失,只会换个地方安放。旧问题解决了,新的权力失衡会不会又慢慢滋生,这才是留给韩国未来最大的问号。
翻看东亚的现代政治史,韩国这一次算是干了一件震动整个司法界的大事。李在明主持国务会议,直接废掉运行七十年的检察厅核心权力,把检察官手里直接侦查、补充侦查的权限一刀拿掉,以后检察官只管起诉,不能再自己办案抓人。
懂韩国政坛的人都明白,这哪里仅仅是一次司法改革。韩国检察厅过去几十年是什么角色?简直是政坛一把锋利的刀。全斗焕无期,卢泰愚十七年,金泳三儿子坐牢,金大中三个儿子卷入案件,卢武铉被逼到自杀,李明博十七年,朴槿惠二十二年,文在寅至今还在诉讼当中,就连尹锡悦,未来最高甚至面临死刑,而李在明自己,眼下也正处在被诉讼的漩涡里 。
一任又一任总统,上台风光无限,下台之后多半躲不开检察系统的清算,这就是大名鼎鼎的青瓦台魔咒。站在旁观者角度难免会想,李在明何尝没有一丝后顾之忧。如果现在不主动拆掉这把悬在头顶的利剑,万一将来在野党卷土重来,这套完整的侦查起诉大权,转头就可以对准他本人还有文在寅这一派。所以很多网友评论,这既是制度纠偏,也算是给自己提前留一条后路。但改完制度,青瓦台的魔咒真的就能就此打破吗?现在谁也说不准。
制度永远是一把双刃剑。手握侦查再加起诉两项大权,好处是对付贪腐、高官犯罪效率极高,一查一个准;坏处就是权力过于集中,很容易卷进党派恶斗,变成打击政治对手的工具。
放眼世界,不同国家给出了完全不一样的解法。比如美国,侦查和起诉职能其实也归于司法部,只是两套职能分工分开,没有韩国检察厅这种一家独大的机构设置,FBI负责侦查,检察官主要负责起诉,互相制衡,不会出现一个机构既查案又定罪名的局面。没有完美的制度,只看一个国家的社会土壤、民主文化,能够接纳哪一种权力平衡。


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